上周（3月29日），国家能源局正式发布了《2022年能源工作指导意见》，文中强调继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设，因地制宜组织开展“千家万户沐光行动”。充分利用油气矿区、工矿场区、工业园区的土地、屋顶资源开发分布式光伏。
在实现碳达峰碳中和的进程中，以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中的主力军。光伏产业尤其是分布式光伏在技术革新、政策支持下，得到了迅猛发展，但也无法忽视其仍然存在的一些制约因素。
近日，beat365官方网站能源董事长苏占才在与社科院国际能源安全研究中心开展业务交流时，提到产权归属不清晰可能会限制光伏电站尤其是户用分布式电站开发的商业模式，束缚电站开发商及相关方的流动性。当前光伏电站产权无标准统一化认定，产权转移受局限、投资参与门槛高，碳资产等金融交易机制不完善，不利于户用分布式光伏电站的发展。针对“光伏电站产权归属”问题，他建议：
在规划备案的基础上，对光伏电站实行产权登记制度。经过政府完成备案手续以及政府指定机构验收电站之后，允许有租赁合同的建成光伏电站完成产权登记，并颁发分布式光伏电站产权登记证书。
通过资产证券化将缺乏流动性的产权资产转换为可交易的投资产品。普通投资者也可参与到光伏产业投资，并获得稳定收益，吸引了社会资本，减少资金压力，还能促进电站资产的流动性。
建立健全碳金融生态产品使用权、经营权、收益权等产权机制，加快市场交易机制建设，助推生态产品的价值实现。
绿证交易、绿电交易和碳排放权交易，是推进能源绿色低碳转型的重要市场机制。目前参与绿色电力交易的售电主体主要是符合绿证发放条件的风电、光伏等可再生能源发电企业，现阶段主要是集中式陆上风电、光伏。而户用光伏作为实现“碳中和”的重要力量之一，还未有效参与到绿色电力交易市场中。
有两会代表也在今年两会上，建议：国家发改委、国家能源局建立并完善户用光伏参与交易的长效管理机制；借鉴推广乐清分布式光伏碳资产聚合试点，由电网公司组织整合分散的户用光伏电站，形成规模效应，加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，从而提高农户收益，推动分布式户用光伏发展。
原文链接：搜狐新闻
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